L'Association les Amis de Bhalil (L'A.A.B)
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Monographie
Royaume Du Maroc
Ministère De L’intérieure
Province De Séfrou
Municipalité De Bhalil
* * *
Secrétariat Général
LE PROGRAMME COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT
2010/2015
VISION DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE URBAINEDE BHALIL
· Présentation De La Commune Urbaine De Bhalil :
I - Situation Géographique
II - Données Sociodémographique (2004)
III - Découpage Administratif
IV - Situation financière de la commune
· Réalités D’aujourd’hui : Défis Et Atouts De LaCommune Urbaine De Bhalil :
I - Infrastructures
II - Environnement
III - Economie
I- Situation Géographique Et Climat :
|
La Communeurbaine de Bhalil d’une superficie totale de : 4,24 km². Fait partie de région Fès/Boulemane au centre nord du Maroc. La Commune de Bhalil connait une diversité de reliefs qui lui offre un climat particulier, vu son emplacement géographique, où elle s’étend au piémont du Moyen-Atlas, caractérisée par un climat continental, pluvieux et froid en hiver recevant des bosses de blocs de neige nordique, et chaud et sec en été avec des masses d’air tropicales, mais se caractérise généralement par une certaine modération. |
II- Données Démographique 2004 :
|
- Taux de croissance : 0,86 % - Nombre d’habitants : 11638/h - Nombre de ménage : 2815/m - Taux d’activité : 39,6 % - Taux d’analphabétisme : 33,8 % - Taux de pauvreté : 4,2 % - Taux de vulnérabilité : 10,3 % - Nombre d’habitant estimé à l’horizon de 2009 : 12150/h
|
Le tableau ci-dessous retrace l’évolution de la population de Bhalil entre 1960 et 1994, et comporte également les projections pour les années 2004 et 2013 :
|
Années |
1960 |
1971 |
1982 |
1994 |
2004 |
2013 |
|
Population |
5909 |
6633 |
7219 |
10678 |
11638 |
19786 |
|
Taux de croissance intercensitaire |
/ |
01 % |
0,07% |
3,3 % |
3,3 % |
3,3 % |
* Source : Direction des statistiques : Fès
Projection établies sur la base de l’hypothèse d’une évolution de la population soutenue avec un taux d’accroissement de 3,3 identique à celui enregistré entre 1982 1994
Compte tenu des résultats des recensements figurants au tableau ci-dessus, la population de Bhalil a évoluée entre 1982 et 1994 avec un taux d’accroissement annuel moyen de 3,3 %, alors que le même taux entre 1971 et 1982 était de 0,07 %.
Cette évolution démographique rapide est due à un accroissement naturel issu d’une hausse importante du nombre des naissances. La dite hausse est tributaire de la présence d’un certain nombre de traditions, dont le mariage à un jeune âge, d’où un prolongement de la période de fécondité, et ainsi, la possibilité d’avoir un nombre plus important d’enfants dans le ménage.
Cependant, le taux de mortalité dépend du niveau nutritionnel et de l’état sanitaire du ménage, ces deux paramètres ont connu une très nette amélioration durant les dernières décennies.
Cette évolution du nombre de la population issue de l’accroissement naturel de la population et de l’émigration rurale, est due principalement aux causes suivantes :
· a/1 Analphabétisme et scolarisation
Sur l’ensemble de la population âgée de 10 ans et plus, 41,22 % sont analphabètes, cette proportion est de 26,93 % chez les femmes. Quant au taux de scolarisation chez les enfants âgés de 8 à 13 ans au moment du recensement, soit 7-12 ans au début de l’année scolaire 1993-1994, il est de 88,50 % pour les deux sexes, de 91,29 % chez les garçons et de 85,96 % chez les filles.
· a/2 Structure matrimoniale et fécondité
Sur l’ensemble des habitants âgés de 15 ans et plus, 36,50 % sont célibataires, 52,73 % sont mariés et 10,78 % sont en situation de désunion, soit par veuvage, soit par divorce.
L’âge d’entrée en première union (l’âge moyen au premier mariage) est de 27,98 ans, celui-ci est de 31,97 ans pour les hommes et de 24,39 ans pour les femmes.
Quant à la fécondité, mesurée par l’indice synthétique de fécondité (nombre moyen d’enfants par femme), elle est estimée à 2,82 enfants, mais, la descendance de femmes nées vers 1945-1949 âgées de 45-49 ans au recensement, s’élève en moyenne à 5,60 enfants.
a/3- Données sur activités et chômage
Le taux brut d’activité est de 33,48 %, cet indicateur calculé en rapportant l’effectif de la population active, composée des actifs occupée et des chômeurs, à l’effectif total de la population de la Municipalité, est de 48,39 % chez les hommes et de 19,87 % chez les femmes.
Concernant le taux de chômage, rapport des chômeurs à la population active, il s’élève à 18,05 %, 19,70 % pour le sexe masculin et 14,36 % pour le sexe féminin.
Par ailleurs, on note que 46,90 % des actifs exceptés les chômeurs n’ayant jamais travaillé, exercent en tant que salariés et 44,09 % en tant qu’indépendants. Le statut d’aide familial concerne 5,88 % et les autres catégories (employeurs et apprentis) totalisent 3,13 % de la population en question.
IV- Découpage Administratif :
La ville de Bhalil considérée comme Commune Urbaine depuis
30- 6-1992. se compose de 13 arrondissements électoraux.
Bhalil était un centre autonome depuis 1959, puis devenue
Municipalité par le décret n° : 02-92-468 en date du 30-6-1992 au
tant que décret abrogé et accomplit par le décret n° : 02-92-651 en date du 17-8-1992
La dite municipalité relève du territoire de la province de Séfrou, elle est entourée par la commune rurale d’Aghbalo-Aqorar, à 5 km au nord-ouest de la ville de Séfrou et à 25 km de la ville de Fès.
- Pachalik de Bhalil
o Elus : 15 conseillers communaux.
· Services administratifs et commerciaux
a) Municipalité. b) Pachalik. C) centre de gendarmerie. D)
Centre de sapeurs pompiers, e) centre sanitaire-maternité. f)
Maison de jeunesse. g)club féminin, h) agence commerciale
D’électricité (ONE). i) annexe de l'agence Communal de
Distribution d'eau (RADEEF). J) Agence postal. k) Agence bancaire
IV- Situation financière de la commune
|
Année |
Total budget |
Dépenses de fonctionnement |
Dépenses d’équipement |
Pourcentage de dépenses affectées aux équipements |
Pourcentage de dépenses affectées aux fonctionnements |
|
2007 |
10173391,69 |
6030866,75 |
392653,40 |
35,47 % |
64,53 % |
|
2008 |
11113274,44 |
6449144,71 |
0,00 |
35,45 % |
64,55 % |
|
2009 |
12266020,35 |
7361424,33 |
250429,96 |
32,12 |
67,88 % |
|
total |
33552686,48
|
19841435,79
|
643083,36
|
34,34 % |
65,65 % |
Source : service comptabilité de la commune de Bhalil
Les ressources de la Commune Urbaine de Bhalil ont pour origine une partie de la T.V.A, collectée pour le compte de la trésorerie générale, des ressources propres, sous forme de recouvrements des créances (impôts, taxes et redevances municipales), des ressources affectées, sous forme de lignes de crédits allouées par le ministère de l’intérieur.
Le tableau ci-après retrace l’évolution ainsi que les ratios significatifs à cet égard.
|
Année |
Total ressources |
t.v.a. |
Excédent de recettes |
Ressources propres et affectées |
F.E. C |
t.v.a. /total des ressources |
Excédent des recettes/total des ressources |
Ressources propres et affectées/ total des ressources |
|
2007 |
6565250,00 |
5499638,00 |
534383,25 |
1065612,00 |
/ |
83,77 % |
8,14 % |
16,23 % |
|
2008 |
7173465,43 |
6025000,00 |
724320,72 |
1148465,43 |
/ |
83,99 % |
10,10 % |
16,01 % |
|
2009 |
8326211,34 |
6994000,00 |
964787,01 |
1332211,34 |
/ |
84,00 % |
11,59 % |
16,00 % |
|
total |
22064926,77
|
18518638,00
|
2223490,98
|
3546288,77
|
/ |
83,92 % |
10,07 % |
16,07 % |
Source : service comptabilité de la commune de Bhalil
· Indicateurs relatifs aux recettes de la commune
- a/1 ressources financières :
|
Part individuel du budget |
Part individuel des ressources propres |
Part individuel des dépenses de gestion |
Part des dettes |
Nombre des fonctionnaires |
||||||||
|
813,27 |
869,16 |
536,41 |
Néant |
95 |
||||||||
|
Les recettes de la commune urbaine de Bhalil
Source : service comptabilité de la commune de Bhalil
|
||||||||||||
- a/2 ressources humaines
Structure des fonctionnaires selon leurs âges :
|
18 à 30 ans |
31 à 45 ans |
46 à 60 ans |
|
00 |
31 |
64 |
Structure des fonctionnaires selon leurs catégories :
|
Cadres supérieurs |
Cadres moyens |
Agents et autres |
|
18 |
38 |
39 |
Source : service du personnel de la commune de Bhalil
· La gestion des services communaux :
1/ service d’état- civil :
|
Activités du service |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Nbr de naissances |
109 |
109 |
81 |
|
Nbr de décès |
42 |
55 |
59 |
|
Attestation administratives |
2900 |
2800 |
3000 |
|
Légalisation des signatures |
3041 |
3294 |
3892 |
Source : service d’état-civil de la commune de Bhalil
2 - Service d’urbanisme :
|
Activités du service |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Autorisations de constructions : v1 |
32 |
29 |
15 |
|
p.-v. de control |
11 |
18 |
22 |
|
Autorisations de morcellement |
N E A N T |
||
Source : service d’urbanisme de la commune de Bhalil
· Réalités D’aujourd’hui : Défis Et Atouts De La Commune Urbaine De Bhalil :
I - Infrastructure de base :
|
Eau potable |
ATOUTS :
|
- Distributeur : R.A.D.E.E.F - Taux de couverture : 98 % - Producteur : O.N.E.P - Débit : 12 L/S - Longueur du réseau : 38 km - Nombre de clients branchés : 3300 |
-Données fournit par service R.A.D.E.E.F de Séfrou au titre 2009
|
ATOUTS :
|
- Distributeur : O.N.E - Taux de couverture en électrification : 97 % |
Sources : données monographique. D.C.L.Pr. de Séfrou
|
Routes |
ATOUTS :
|
- Taux de desserte : en plus de la circulation des camions de carrières le taux dépasse …. % - Aménagement des routes locales (encours de réalisation) - Raccommodement de la route reliant Bhalil et Séfrou(encours d’étude) |
Défis :
|
- Dégradation des routes existantes : |
|
Transports |
* Les établissements de transport les plus proches de Bhalil :
|
Villes |
Etablissement |
Distances |
|
Fès |
- Gare routière - Gare des bus inter- villes. |
28km |
|
Fès |
Aéroport |
25km |
|
Kenitra |
Port maritime |
280 km. |
Atouts :
|
- Grand taxi : 11 (départ Bhalil) - Bus : 01 (départ Séfrou) - Transport mixte : 01 (départ Séfrou) |
Sources : service Régie en recettes :C.U. de Bhalil
Défis :
|
-Absence d’une gare routière -Inexistence des cars soit : · Cars de bases · Cars de transit · Cars de terminus -Absence de petits taxis |
|
Réseau d’assainissement |
Défis :
|
- Taux de branchement au réseau public : 84,7 % - Fosses d’assainissement : 3,3 % - Autres : 12 %
Généralement le réseau d’assainissement à la commune urbaine de Bhalil nécessite une reconstruction, ainsi résoudre le problème du rejet d’assainissement à Fedanne Lahdid.
|
Sources : données monographique. D.C.L.Pr. de Séfrou
|
Secteur de Santé |
Atouts :
|
*secteur public : - La commune urbaine de Bhalil dispose d’un centre de santé 1 - Médecins : 4 dont un Chirurgien dentiste - Infirmiers : 11 dont un technicien - Une maison d’accouchement : 1 avec 4 lits - Une ambulance (sapeur pompier) 1 *secteur privé : - Pharmacie : 03 - Une ambulance privée : 1 Moyens communaux : - Une ambulance communale : 1 - B.M.H. avec médecin |
Sources : service B.M.H de la C.U de Bhalil
Défis :
|
- Insuffisance du degré de couverture - Manque de cabinets de consultation privée - Absence de lits au dispensaire - Absence de service des urgences - Manque d’un service de croissant rouge |
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Tissu associatif |
Atouts :
|
- Associations actives : 17 · Domaine d’intervention : - Hébergement des personnes en situation précaire et des élèves scolarisés - La conservation de l’environnement et le développement humain |
Sources : Pachalik de Bhalil
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Etablissements d’entraide |
Nombres des bénéficiaires |
Total |
|||
|
Masculins |
Féminins |
||||
|
Nombre |
Capacité |
Nombre |
Capacité |
||
|
Dar alfatat (foyer des filles) |
/ |
/ |
31 |
60 |
31 |
|
Centre des enfants en état précaire |
20 |
30 |
/ |
/ |
20 |
&n
